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Hafendialog
Den Hafen im Dialog entwickeln
Hafenratschlag 2019
Auf Initiative des Dezernats für Planen, Bauen und Wirtschaft und Münster Marketing wurde 2019 der Hafenratschlag ins Leben gerufen. In diesem Dialogverfahren, extern moderiert durch Frauke Burgdorff, kamen die unterschiedlichen Hafenakteure sowie Vertreterinnen und Vertreter aus Politik und Verwaltung zusammen, um sich über aktuelle Planungen und Maßnahmen zu informieren und auszutauschen sowie um die grundsätzliche Richtung der Entwicklungen zu beraten. Darauf aufbauend hat der Rat der Stadt Münster die Verwaltung per Beschluss vom 21.6.2019 beauftragt, den angestoßenen Dialogprozess bei der Fortschreibung des Masterplans Stadthäfen fortzuführen, genauer: durch einen kontinuierlichen Hafendialog zu begleiten (V/0150/2019/1). Zu diesem Zweck, und basierend auf den Ergebnissen aus den Hafenratschlägen, in dem die Anforderungen an ein einzurichtendes Hafenmanagement formuliert wurden, wurde im Stadtplanungsamt der Stadt Münster die Weiterentwicklung des Dialogprozesses mit der Hafenlotsin personell gestärkt. Während der Hafendialog nun den kommunikativen Rahmen bildet, ist der Hafenratschlag auch weiterhin eins der zentralen Instrumente, die zu seiner Umsetzung beitragen. Die Hafenlotsin übernimmt die Quartierskoordination und entwickelt den Prozess weiter.
Ziele des Hafendialogs
Zusammengefasst dient der Hafendialog dazu,
- transparent über Planungen und Maßnahmen zu informieren, um Verfahren und Entscheidungen besser nachvollziehbar zu machen,
- im Dialog Interessenskonflikte frühzeitig zu bearbeiten und für alle akzeptable Lösungen zu entwickeln, um so Planungssicherheit zu gewährleiten und negative Konsequenzen für Nutzende und Vorhabentragende zu vermeiden bzw. den Alltag zwischen den unterschiedlichen Akteuren zu verbessern,
- Netzwerke und Kooperationen zu fördern, um innovative Projekte und Lösungsansätze zu erarbeiten,
- die Beteiligung der Stadtgesellschaft an Planungsprozessen zu ermöglichen sowie
- kooperativ ein Leitbild für die Hafenentwicklung zu erarbeiten.
Im Rahmen des Hafenratschlags wurden zudem folgende Ansprüche an bzw. Qualitätskriterien für den Hafendialog formuliert:
- Einheitliche und effektive Governancestrukturen: Es gibt einen verbindlichen Dialograhmen, in dem über konkrete Planungen informiert und übergreifende Entwicklungen diskutiert werden.
- Klar sein zwischen Informations- und Mitbestimmungsmöglichkeiten: Die Verwaltung schafft Klarheit darüber, was Themen sind, über die informiert wird und bei welchen Themen Beratungs- und Entscheidungsspielräume bestehen. Die Verwaltung informiert darüber, wie Bürgerinnen und Bürger sich beteiligen können und wie mit den Ergebnissen verfahren wird.
- Akzeptanz ermöglichen: Es gibt es eine neutrale Vermittlerinstanz zwischen den verschiedenen Beteiligten.
- Dialog ermöglichen: Unterschiedliche Ansichten werden respektiert, der Dialog ist konstruktiv und lösungsorientiert.
- Verbindlichkeit herstellen: Ergebnisse aus Beteiligungsverfahren werden dokumentiert und öffentlich gemacht.
- Offen sein für Mutiges: Wegweisende Ideen und Vorschläge aus der Stadtgesellschaft werden von Verwaltung und Politik aufgegriffen und es wird über die Umsetzung entschieden.
Der Hafenratschlag
Der Hafenratschlag ist ein Dialogformat, in dem all jene zusammenkommen, die direkt von den Entwicklungen im Hafengebiet betroffen sind. Es richtet sich an alle im Hafengebiet ansässigen Eigentümerinnen und Eigentümer, Vertreterinnen und Vertreter von Unternehmen, direkte Anwohnerinnen und Anwohner, Investorinnen und Investoren, Gewerbetreibenden, Kulturschaffenden und Mitwirkenden in Interessensinitiativen und Vereinen. Auch Vertreterinnen und Vertreter aus Politik und Verwaltung nehmen teil. Der Hafenratschlag ist Berater und Resonanzraum für die Hafenentwicklung. Ziel ist es, über Planungen und Entwicklungen zu informieren und die Hafenentwicklung mit dem Wissen und den Erfahrungen der Hafenexpertinnen und -experten weiter zu denken. Daneben dient der Hafenratschlag auch dem informellen Austausch und somit dem Aufbau und der Stabilisierung von Kooperationen und Netzwerken.
Die Hafenlotsin
Koordiniert wird der gesamte Dialog- und Beteiligungsprozess durch das Stadtplanungsamt. Hierfür wurde eine Stelle eingerichtet: die Hafenlotsin. Sie dient als Schnittstelle zwischen Verwaltung und Stadtgesellschaft. Zu ihren zentralen Aufgaben gehören:
- Vernetzung und Kooperationen im Quartier stärken
- Dialogverfahren initiieren und zwischen den unterschiedlichen Interessen vermitteln
- Informationsaustausch gewährleisten und über aktuelle Planungen und Entwicklungen informieren
- Zu Fragen rund um das Thema Dialog und Beteiligung im Bereich der Stadthäfen informieren und beraten
- Bestehende Dialogverfahren (Hafenratschlag) fortführen und weiterentwickeln
- Arbeitsgruppen begleiten
- Neue Formate entwickeln und erproben